La dette par nature, une proposition bénéfique pour l’environnement et les pays
Début mai, le gouvernement équatorien a annoncé la échange dette contre nature le plus grand du monde. Le pays a économisé 1,1 milliard de dollars grâce à la dette externe qu’il a, en échange d’investir 450 millions dans la protection de Îles Galapagos.
Selon les mots du ministre de l’Économie de l’Équateur, Pablo Arosemena, cela signifie que la dette actuelle « d’une valeur approximative de 1 630 millions de dollars a été échangée contre une nouvelle dette de 656 millions de dollars ». Avec cet avantage, ils pourront renforcer les zones protégées des Galapagos, prioriser les travaux pour assurer l’intégrité des écosystèmes marins clés de l’archipel, y compris les espèces migratrices en danger critique d’extinction telles que les requins baleines et marteaux et les tortues marines.. (lire: La clé pour éviter l’extinction d’un oiseau qui n’habite que la Colombie)
Mais que signifie l’échange dette-nature ? Selon Andrea Prada, spécialiste de la finance durable au WWF Colombie, les pays du monde, en particulier ceux qui se développent, acquièrent des dettes auprès de pays plus développés ou auprès de banques multilatérales telles que la Banque mondialevoire privés, pour couvrir les besoins du pays.
« Sur la base du fait que les pays sont endettés, ce qu’ils font, c’est essayer de réduire cette dette ou demander des avantages en termes de crédits dont ils disposent, comme le refinancement de la dette ou l’amélioration de leurs taux d’intérêt ou de leurs conditions. Ils reçoivent ces bénéfices en échange de la création d’activités qui protègent l’environnement », explique-t-il.
Ce concept est mis en œuvre dans le monde entier depuis plusieurs années maintenant. Les swaps étaient populaires dans les années 1980, lorsque Crise de la dette extérieure latino-américaine. À l’époque, les pays de cette région avaient des dettes assez élevées. (lire: En Colombie il y a plus de 7 000 plantes utiles, à quoi servent-elles ?)
Selon le Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (Cepal), fin 1990, cinq pays de la région avaient déjà procédé à onze conversions dette-nature. « Les projets de protection de l’environnement avec ce mécanisme ont généralement des caractéristiques assez similaires. Ils tendent à être liés à la protection de terres connues pour leur richesse biologique et même pour la présence d’espèces menacées d’extinction », indique l’organisation.
La Colombie n’a pas été étrangère à ce mécanisme de financement. En 2004 États Unis et la Colombie ont signé un accord par lequel Compte Initiative Amériquesoù les ressources d’un premier échange dette-nature seraient utilisées pour promouvoir des activités visant à préserver, protéger ou gérer les ressources naturelles et biologiques du pays de manière durable en soutenant les initiatives de la société civile avec la participation directe des communautés locales.
« De cet échange de dette, 10 millions de dollars ont été annulés, mais aussi les ONG, Fonds mondial pour la nature sauvage (WWF), La conservation de la nature (CNT) et Conservation internationale (CI), a levé 15 millions supplémentaires grâce à la coopération internationale. Avec cela, en l’an 2000, une organisation a été créée pour gérer les ressources, qui s’appelle le Fonds d’actionsPrada explique. (lire: Il est temps de repenser notre rapport à la nature)
L’investissement de 10 millions de dollars a permis de travailler dans trois zones forestières stratégiques du pays : Vichada, Arauca, Casanare, Santander et Boyacá, intervenant dans une zone de plus de 900 000 hectares, générant plus de 900 accords de conservation.
Une stratégie gagnant-gagnant
Les pays à partout dans le monde ont pris des engagements environnementaux. L’un des plus récents est le Cadre mondial pour la diversité biologique de Kunming-Montréal. dans cette 196 pays, dont la Colombie, se sont engagés, entre autres, à protéger 30 % du territoire terrestre et 30 % du territoire marin. Pour y parvenir, il faut plusieurs facteurs, dont l’un est financier.
« La plupart des actions sont axées sur la conservation et la protection des zones. C’est quelque chose de cher et vous n’avez pas de ressources. Le swap permet aux pays d’avoir des ressources supplémentaires pour pouvoir financer cela, et ils ne devraient pas sortir d’impôts supplémentaires, mais simplement avec un refinancement de la dette extérieure », ajoute Andrea Prada.
Afin d’atteindre ces objectifs et d’autres, lors de la réunion des ministres de l’environnement d’Amérique latine et des Caraïbes et de l’Union européenne, la ministre colombienne, Susana Muhamad, a proposé le soutien des banques multilatérales pour travailler à la promotion de la dette contre -échange nature. L’idée avancée est que pendant une décennie les pays ont la possibilité de concentrer une partie de leurs budgets sur l’action climatique et la protection de l’environnement.