En Colombie, il existe 1 816 titres miniers dans des zones où l’exploitation minière ne devrait pas être pratiquée

Depuis le début de ce siècle, une grande impulsion a commencé à être donnée à l’exploitation minière en Colombie, divers défis environnementaux liés à cette activité. L’un d’eux, comme l’a révélé Álvaro Pardo, président de l’Agence nationale des mines (ANM), concerne les titres miniers qui ont été accordés, mais ils sont situés dans des zones bénéficiant d’un certain type de protection. (Lire « Il n’y aura plus de contrats d’extraction de charbon à ciel ouvert en Colombie »: ANM)

Pour être précis, sur les près de 7 200 titres miniers en vigueur aujourd’huiil y en a 1 816 qui chevauchent des zones restreintes ou excluables; c’est-à-dire qu’ils se trouvent dans des zones où ils ne devraient pas se trouver. De ce nombre, 48% (878) n’ont pas d’instrument environnemental (ou il n’a pas été revu). Un autre 77% (1 404) ne répondent pas à l’exigence du format minier de base (ou n’ont pas été examinés). Les 9% restants répondent à toutes les exigences des formats de redevances.

Comme l’a dit Pardo, la procédure régulière sera respectée pour ceux qui ont ces titres, car il est clair qu’ils ne peuvent pas exploiter dans une zone protégée. En d’autres termes, ce sont très probablement des titres qui expirentbien que, dans certains cas, seul un pourcentage du titre se trouve dans une zone d’exclusion.

« Jamais plus un titre minier ne sera accordé dans une zone où il y a des restrictions environnementales », a-t-il déclaré.

Il y a un autre défi auquel, selon les mots de Pardo, l’entité qu’il dirige est aujourd’hui confrontée : certains mineurs ont beaucoup de dettes avec l’État colombien. En chiffres, cela signifie qu’avec un cut-off au 31 octobre 2022, ils doivent au pays 303 376 millions de dollars en redevances.

Parmi ces dettes, a-t-il révélé, plusieurs ont plus de 3 ans et s’élèvent à environ 250 000 millions de dollars. « Le reste, qui représente l’attente du paiement du canon superficiaire, des amendes et autres concepts, et qui constitue les ressources propres de l’ANM, s’élève à 271 879 millions de dollars », a précisé Pardo.

« Nous sommes respectueux des droits acquis, mais tout comme les titulaires réclament des droits, J’exige aussi des obligations. Ils doivent nous payer cet argent qu’ils nous doivent pour les redevances », a-t-il ajouté.

Ces défis qu’il a rencontrés au cours des mois où il a été à la tête de l’entité lui ont fait penser que l’Agence avait besoin d’être repensée. Une partie de ce processus consiste à ne plus signer de contrats d’exploitation de charbon à ciel ouvert (comme celui de Cerrejón) et à réorienter l’activité minière vers l’exploitation de minéraux clés pour la « transition énergétique et l’industrialisation » comme le cuivre, le lithium ou le molybdène.

Dans cette « réingénierie » qu’il espère faire, a-t-il dit, la participation citoyenne sera essentielle. Nous recueillons les sentiments et les croyances des gens autour de l’exploitation minière. Nous menons un dialogue régional contraignant.

Pour l’instant, au sein de l’ANM, ils font face à un autre défi : il y a près de 47 000 dossiers en attente de traitementsans réponse.

Réforme du code minier

Parmi les projets de transformation de l’activité minière qui ont été menés dans le pays, il en est un qui est fondamental à l’agenda de l’ANM : réformer le code minierpublié il y a près de vingt ans.

Pour ce faire, a déclaré Pardo, ils présenteront un projet de loi qui doit être prêt avant la fin du premier semestre 2023. Bien qu’il n’ait pas donné beaucoup de détails sur les changements qu’il aura, il a révélé quelques indices qui guideront sa structure. L’idée est que ce soit une réforme qui s’articule autour d’un consensus sur ce que veulent les Colombiens concernant leurs ressources naturelles.

Ils espèrent également qu’il sera construit en tenant compte des derniers arrêts rendus par la Cour constitutionnelle et le Conseil d’État et qui ont un certain rapport avec l’activité minière. De même, ils prendront en compte des questions clés telles que le changement climatique.

Une autre des questions qu’ils entendent aborder dans la réforme concerne la fermeture de l’exploitation minière. Aux yeux de Pardo, une législation claire est nécessaire sur la gestion des responsabilités environnementales et sur les devoirs qu’une entreprise doit respecter lors de la fermeture d’une mine. Le meilleur exemple de l’incertitude que cela génère sont les discussions complexes qui ont eu lieu au sein de l’entité avec la démission par Prodeco de ses titres miniers.

🌳 📄 Voulez-vous connaître les dernières nouvelles sur l’environnement? Nous vous invitons à les voir à Ecoloko. 🐝🦜