Le « procès du siècle » au Brésil : qui en sont les protagonistes et quels sont les enjeux ?
La Cour suprême fédérale (STF) du Brésil reprend ce mercredi un procès crucial pour les peuples autochtones, qui pourrait mettre en péril la démarcation de centaines de leurs terres ancestrales, considérées comme une barrière contre la déforestation.
Lors du soi-disant « procès du siècle » pour les peuples indigènes, les magistrats du plus haut tribunal de Brasilia doivent valider ou rejeter la thèse du « cadre temporaire », qui ne reconnaît comme territoires indigènes que ceux occupés par eux lorsque la Constitution a été promulguée, en 1988.
La semaine dernière, la Chambre des députés a approuvé un projet de loi validant ce délai, infligeant un revers au président de gauche Luiz Inácio Lula da Silva, qui s’est engagé à protéger les peuples autochtones. Le texte doit encore être soumis au vote du Sénat.
Au STF, seuls deux de ses dix juges avaient voté – l’un pour et l’autre contre – lors de la suspension du procès en septembre 2021.
Dans l’attente de la décision, des centaines d’indigènes de tout le Brésil campent dans la capitale depuis le début de cette semaine, pour exiger que la notion de délai soit déclarée inconstitutionnelle.
Les spécialistes soutiennent que les réserves indigènes jouent un rôle fondamental dans la lutte contre le réchauffement climatique, en tant que rempart contre la déforestation, déclenchée sous l’administration de l’ancien président d’extrême droite Jair Bolsonaro (2019-2022).
De quoi parle le procès ?
La démarcation garantit aux peuples autochtones le droit d’occuper leurs terres ancestrales et l’usage exclusif des ressources naturelles, en préservant leur mode de vie traditionnel.
Concrètement, le STF débat d’une affaire sur le territoire d’Ibirama-Laklano, à Santa Catarina (sud), qui a perdu en 2009 son statut de réserve après un jugement de première instance au motif que les communautés n’y vivaient pas en 1988.
Ce procès, qui peut prendre des semaines, est considéré comme clé car le verdict aura de vastes répercussions et pourrait affecter de nombreuses autres terres contestées.
En avril, Lula a approuvé six nouvelles réserves indigènes, les premières en cinq ans, car Bolsonaro a tenu sa promesse de ne pas délimiter « pas un pouce de plus » de terre pendant son mandat.
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Que disent les partis ?
La Constitution de 1988 garantit aux peuples autochtones « les droits originels sur les terres qu’ils occupent traditionnellement, qui doivent être délimitées et protégées par l’État ».
Ces peuples considèrent que la Constitution reconnaît leurs droits sans prévoir aucun « délai » et affirment qu’à de nombreuses périodes ils ont été déplacés de leurs territoires, notamment pendant la dictature militaire (1964-1985), avec laquelle il serait impossible de déterminer leur présence. en 1988.
Les représentants de l’agro-industrie, moteur de la croissance brésilienne, estiment au contraire que le « cadre temporaire » apporterait « la sécurité juridique » aux gros producteurs ruraux.
Les hommes d’affaires soutiennent qu’au Brésil, avec une population de 214 millions d’habitants, les 900 000 indigènes possèdent déjà beaucoup de territoire -13% de l’énorme surface du pays-, et que si la thèse n’est pas adoptée, ce pourcentage augmentera à 28%, une projection toutefois remise en cause par les experts.
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Quelles conséquences la décision peut-elle avoir pour les peuples autochtones ?
Si la thèse du cadre temporaire est approuvée, les peuples autochtones pourront être expulsés de leurs terres s’ils ne prouvent pas qu’ils y étaient installés lors de la promulgation de la Constitution.
Selon l’ONG Instituto Socioambiental, près d’un tiers des plus de 700 réserves indigènes déjà délimitées au Brésil – la majorité en Amazonie – pourraient être concernées.
Les experts avertissent que les peuples autochtones, qui ont une tradition orale, devraient également prouver des faits remontant à 35 ans.
Que peut-il arriver à la facture ?
Selon Helio Wicher Neto, avocat spécialisé en droit socio-environnemental, l’approbation du projet de loi sur le « cadre provisoire » à la Chambre des députés a une portée « plus politique que juridique », puisque c’est la Cour suprême qui déterminera que ce soit ou non constitutionnel.
« Si le STF déclare la thèse du cadre temporaire inconstitutionnelle, il en sera de même de tout projet de loi qui utilise cette thèse comme critère de délimitation des réserves indigènes », a-t-il déclaré au AFP.
S’il parvient au Sénat après une décision défavorable de la Cour suprême, ce texte « ne devrait pas passer devant la Commission Constitution et justice », a-t-il estimé.
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