Prévenir les impacts des marchés du carbone, la clé de l’action climatique

Nous avons beaucoup entendu parler dernièrement de l’impact négatif que les marchés du carbone ont sur les communautés de l’Amazonie colombienne. Le dernier rapport du Centre latino-américain d’investigation journalistique (CLIP) met en évidence le cas d’un projet d’obligation carbone dans la réserve indigène de Monochoa, municipalité de Solano (Caquetá), qui exclut deux des six communautés qui Pendant des années, ils ont travaillé ensemble pour préserver leur territoire des décisions et bénéfices de la conservation forestière.

Je suis de plus en plus convaincu qu’il est urgent de réglementer l’application des garanties socio-environnementales sur les marchés du carbone. Et c’est que sans une réglementation solide, contraignante et inclusive de ceux-ci, nous ne pourrons pas avoir une action climatique juste et efficace dans une Colombie qui parie sur le fait d’être une puissance mondiale de la vie. (Lire La montée de l’exploitation minière illégale menace une ville amazonienne isolée)

Récapitulons sur l’importance et l’état actuel de la réglementation des garanties socio-environnementales pour les marchés du carbone dans le pays. Bien que les marchés du carbone soient une stratégie importante pour atteindre les objectifs climatiques mondiaux, la mise en œuvre de projets de développement de crédits carbone qui sont échangés sur les marchés a un impact social important sur les peuples autochtones et les communautés locales. Par exemple, une information transparente et complète n’est pas fournie aux communautés, il y a une répartition inéquitable des avantages, les droits territoriaux sont compromis pendant des décennies, entre autres. Les sauvegardes sont un moyen de prévenir et de gérer ces impacts.

Aujourd’hui, nous avons une interprétation nationale de certaines lignes directrices qui ont été données au niveau international pour appliquer les garanties sur les marchés du carbone qui découlent des projets REDD+. [1], qui font référence à la réduction des émissions de gaz à effet de serre résultant de la déforestation. Mais cette interprétation n’est qu’un document qui donne la ligne. Elle n’engage aucun acteur. En d’autres termes, les développeurs de marchés du carbone dans le pays ne sont pas tenus par la loi d’appliquer un cadre de garanties qui : premièrement, assure une répartition équitable des avantages pour les communautés qui sont en première ligne de la protection des forêts ; et, deuxièmement, pour protéger leurs droits territoriaux. De plus, il ne fait référence qu’à un seul type de marchés du carbone (obligations dérivées de projets REDD+), alors que nous en avons plusieurs à venir.

Le projet de loi sur le Plan national de développement, qui est actuellement en attente de débat en session plénière du Congrès, dans l’un de ses articles, réitère la nécessité de réglementer l’application de l’interprétation nationale des garanties dont nous disposons actuellement. Cependant, l’article est insuffisant et semble incomplet pour réglementer ce dont le pays a vraiment besoin.

Parce que? Dans un premier temps, elle ne vise qu’à réglementer l’application de l’interprétation nationale, mais celle-ci ne couvre qu’une partie des marchés du carbone en cours. Par conséquent, cela laisse plusieurs projets qui peuvent également avoir des impacts sur les communautés locales à l’extérieur. En outre, il n’envisage pas la nécessité d’établir des mécanismes de coordination interinstitutionnels permettant le contrôle, la surveillance et le suivi du respect de l’application des garanties ; et il n’envisage pas de créer des canaux de communication et de participation pour les communautés locales, qui sont directement affectées par la mauvaise mise en œuvre des projets de crédit carbone.

Ce dont nous avons besoin, c’est que le Congrès, le DNP et les ministères approuvent la modification et le renforcement de cet article. Il est important que l’application contraignante des garanties socio-environnementales soit ordonnée pour tous les projets d’atténuation des gaz à effet de serre, et pas seulement pour les projets REDD+ couverts par l’interprétation nationale. La mise en place d’un mécanisme de coordination interinstitutionnel permettrait la création de schémas de contrôle et de surveillance et d’instances de participation pour les communautés affectées. Il est essentiel que l’application des garanties soit effectuée pour tous les acteurs impliqués dans les projets : y compris les organismes de validation et de vérification, les normes carbone et les entreprises propriétaires des initiatives d’atténuation.

Le Plan National de Développement est une opportunité unique de mettre en place un cadre de sauvegarde des marchés du carbone réellement efficace et équitable, et qui permet de renforcer la contribution de ces initiatives à l’atteinte de nos objectifs climatiques. Ne gaspillons pas cette opportunité, alors seulement pourrons-nous avoir une Colombie qui soit vraiment une puissance mondiale de la vie.

*Directeur TNC Colombie

[1] Les projets REDD+ sont des initiatives visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre dues à la déforestation et à la dégradation des forêts. Ils envisagent la mise en œuvre d’activités visant à réduire la déforestation et à garantir la gestion durable des forêts.

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