Qu’est-il arrivé à l’argent promis aux indigènes pour protéger les forêts ?

Il y a un an, lors d’un événement historique, un groupe de dirigeants mondiaux et d’investisseurs privés, réunis à la Sommet sur le changement climatique COP 26, a promis de contribuer aux communautés autochtones afin qu’elles puissent protéger les forêts tropicales pendant les cinq prochaines années. Pour y parvenir, les gouvernements des États-Unis, de la Grande-Bretagne, de la Norvège, de l’Allemagne, des Pays-Bas et de 17 autres investisseurs ont investi 1,7 milliard de dollars.

Pour comprendre ce qu’il est advenu de cet argent, Groupe des bailleurs de fonds pour les tenures forestières, un groupe de travail créé pour coordonner les efforts et assurer le respect de l’objectif, a analysé comment et quand les ressources atteindront les communautés autochtones et locales. Dans le document, ils expliquent que « ce fonds n’a pas de mécanisme central d’allocation et les donateurs décident comment allouer et dépenser leurs contributions. Pour cette raison, un Groupe de bailleurs de fonds”.

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Pour comprendre pourquoi il est important que cet argent soit bien dépensé, il est essentiel de comprendre l’importance de promouvoir les droits fonciers forestiers. Actuellement, environ 1,6 milliard de personnes vivent à proximité des forêts et dépendent des ressources forestières pour leur subsistance. De plus, environ 36 % des forêts intactes restantes dans le monde se trouvent sur les terres des peuples autochtones.

Bien qu’elles soient pertinentes pour les forêts et la nature, seule une petite proportion a des droits sûrs pour posséder, gérer et contrôler leurs ressources. A ce panorama s’ajoute la situation économique : elles ne reçoivent qu’une faible part des financements climat. C’est ce qu’a montré un rapport publié en 2021 et réalisé par la Rainforest Foundation Norway, qui indique qu’ils ont reçu moins de 1% de l’aide pour l’atténuation et l’adaptation au changement climatique entre 2011 et 2020.

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Dans cette recherche, ils ont analysé les 22 plans d’action des donateurs, en examinant leur financement actuel, leurs modèles de soutien et leurs canaux pour identifier des mécanismes efficaces d’allocation des fonds. Ils ont constaté qu’en 2021, les donateurs ont déboursé 321 629 748 dollars, soit 19 % des millions de dollars promis à la COP26. de cet argent, 39% sont allés en Amérique latine; 16 % à des projets en Afrique ; et 7 % ont été désignés pour l’Asie du Sud-Est.

Comme expliqué dans le document, certains donateurs ont déjà alloué des fonds qui ont été engagés dans des projets ou des canaux de distribution existants. En fait, ont-ils ajouté, « seule une partie des 1,7 milliard de dollars sera dépensée pour de nouvelles initiatives, mais dans certains cas, il peut y avoir des opportunités d’étendre le soutien direct à ces communautés dans le cadre de projets existants ». C’est un engagement qu’ils disent espérer tenir avant 2025.

Les chercheurs ont en outre expliqué à quoi a servi le budget : un peu plus de 80 % a été affecté au renforcement des capacités de ces communautés ; 5% pour promouvoir un changement systémique, par le biais d’une réforme nationale du régime foncier ou forestier ; 50 % ont été remis à des organisations non gouvernementales chargées de fournir les ressources ; et seulement 7% atteignent directement les indigènes.

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Comme le souligne le document, il est important d’employer diverses stratégies pour que l’argent ne soit pas distribué par les ONG, mais directement aux communautés. « Le financement indirect est souvent le seul moyen de . Cependant, au cours de la dernière année, plusieurs mécanismes innovants ont été annoncés qui sont gérés directement et pourraient canaliser le financement sans avoir besoin du soutien d’un tiers », déclarent-ils.

Levi Sucre, coprésident de l’Alliance mondiale des collectivités territoriales, a assuré que « les défis auxquels sont confrontés les donateurs bien intentionnés qui cherchent à nous soutenir ne sont pas uniques ». Pour cette raison, a-t-il averti, « pour aider les communautés à réussir, nos gouvernements doivent reconnaître nos droits et les croyances sur nos capacités qui nous empêchent d’accéder aux fonds climatiques que nous sommes capables d’administrer au profit de tous ».

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Une autre recommandation de cette recherche porte sur le fait que, d’ici 2023, les bailleurs de fonds devraient accroître leur soutien au renforcement des capacités et utiliser les canaux et les organisations de financement les plus directs. « Ils devraient également répartir leurs contributions plus uniformément dans les régions tropicales, sinon la double crise mondiale du changement climatique et de l’extinction de la biodiversité pourrait franchir le point de non-retour.

Dans l’étude, les chercheurs suggèrent que les forêts peuvent contribuer jusqu’à 37 % aux objectifs d’atténuation du changement climatiqueconformément à l’engagement pris par les 97 pays signataires de l’Accord de Paris en 2015. Un autre rapport de l’ONU Changements climatiques 2022 souligne l’urgence de reconnaître les droits des peuples autochtones et de soutenir l’adaptation sur la base de leurs connaissances.