Amendements au projet de loi de planification britannique : accélération du développement et ralentissement de la protection de la nature

Le gouvernement britannique a dévoilé une série d'amendements de dernière minute au Projet de loi d'aménagement et d'infrastructuredans ce que les ministres décrivent comme un « paquet pro-croissance » conçu pour « libérer la Grande-Bretagne pour qu’elle puisse construire ». Les changements, annoncés le 14 octobre 2025, sont conçus comme des mesures visant à accélérer la réalisation de projets de logement, d'énergie, d'eau et d'infrastructures. Les groupes environnementaux et les experts en planification mettent cependant en garde contre de graves risques pour nature, protection de la faune et contrôle démocratique.

Centraliser le pouvoir sur les décisions locales

L'un des changements les plus importants donne aux ministres de nouveaux pouvoirs pour émettre des instructions de retenue pour empêcher les conseils locaux de rejeter les demandes de permis de construire tandis que le secrétaire d’État réfléchit à l’opportunité de prendre une décision. Auparavant, ces pouvoirs ne s'appliquaient que lorsque les conseils étaient sur le point d'approuver les demandes. Désormais, ils peuvent également être utilisés pour suspendre les refusdonnant ainsi au gouvernement central une main plus forte pour passer outre les objections environnementales ou communautaires locales.
(Source : Avocat du gouvernement local, 14 octobre 2025)

Affaiblissement des garanties juridiques et procédurales

D'autres amendements annoncés visent à réduire le nombre de contestations judiciaires qui peuvent être opposées aux grands projets d’infrastructure. Dans certains cas, les recours seront limités à une seule étape, réduisant ainsi les trois précédentes. Les permis de construire pour les grands lotissements soumis à un contrôle judiciaire seront également n'est plus caduc pendant que les affaires sont en courssupprimant ainsi un point de pression clé pour les développeurs souhaitant résoudre rapidement les litiges juridiques.
(Source : BD en ligne, 14 octobre 2025)

Les spécialistes du droit de l'environnement ont prévenu que ces changements limiter la capacité des communautés et des ONG à contester les projets nuisibles à l’environnementfaisant pencher la balance de manière décisive en faveur des développeurs.

La rationalisation au détriment de la surveillance

Un autre amendement controversé concerne réduire le rôle de Natural Englandl'organisme statutaire qui fournit des conseils environnementaux sur les décisions d'aménagement. Selon les nouvelles règles, Natural England pourra refuser les demandes de commentaires des autorités locales sur les développements à moindre risque, afin de « concentrer les ressources sur les cas plus prioritaires ».

Alors que les ministres affirment que cela rendra le système plus efficace, les organisations environnementales affirment qu'il s'agit d'un affaiblissement dangereux de la surveillance environnementaleen particulier pour les habitats et les espèces moins importants qui dépendent souvent d'une intervention précoce dans le processus de planification.
(Source : Builders Merchants Journal, 14 octobre 2025)

Réservoirs et projets énergétiques accélérés

Le gouvernement reclasse également certains projets de réservoir comme « infrastructures d’importance nationale », ce qui signifie qu’elles peuvent être accéléré grâce à la planification. Cela implique notamment d’autoriser les sociétés non liées à l’eau à construire des réservoirs – un changement de politique important destiné à faire face à la future pénurie d’eau. Dans le même temps, les ministres ont promis d'accélérer l'approbation des projets de parcs éoliens terrestres et de réseaux énergétiquessupprimant ce qu’ils appellent les « bloqueurs de planification ».
(Source : GOV.UK, 14 octobre 2025 ; The Guardian, 14 octobre 2025)

Même si les mesures en matière d’énergie propre ont été saluées par certains défenseurs du climat, l’accélération des grandes infrastructures soulève préoccupations concernant la perte d’habitat, les changements hydrologiques et la surveillance réduite des impacts écologiques.

Critiques des voix environnementales et juridiques

La réponse des ONG environnementales et des organismes de planification, le 14 octobre, a été rapide et critique. Le Charité de campagne (CPRE) a décrit les modifications comme un « une dangereuse érosion de la démocratie »arguant que la centralisation du pouvoir et la réduction des contestations judiciaires « ouvrent la porte à des dommages irréversibles à la faune et aux paysages ».

Les avocats spécialisés en urbanisme préviennent que se précipiter dans l'adoption de modifications législatives complexes à ce stade du projet de loi revient à « chaos législatif » avec de sérieux risques de conséquences inattendues pour la protection de la nature.
(Source : Edie.net, 14 octobre 2025)

Réponse de la RSPB

M. James Robinson, directeur opérationnel de la RSPB, a déclaré :

« Abandonner 67 amendements au projet de loi de planification à la dernière minute n'est pas seulement un mauvais processus, c'est un chaos législatif. Il n'y a pas de temps pour un examen approfondi, pas de clarté sur l'impact cumulatif et aucune certitude qu'il s'agit d'une bonne planification plutôt que d'une optique politique. «

« Cela ressemble à une tentative cynique d'obtenir de meilleures prévisions de l'OBR, plutôt qu'à un effort sérieux pour réparer le système de planification. Mais ce type de politique dispersée ne donne pas aux entreprises ou aux investisseurs la certitude dont ils ont besoin pour stimuler la croissance, et cela met en danger l'environnement naturel irremplaçable du Royaume-Uni. «

« Alors que le secrétaire au Logement scande 'Build, Baby, Build' et prétend que ce sera une situation gagnant-gagnant pour le développement et la nature, le reste d'entre nous reste consterné par le désastre de la planification. »

Un moment charnière pour la nature dans la planification

Le projet de loi sur l'aménagement et les infrastructures était déjà controversé en raison de sa « Fonds pour la restauration de la nature » mécanisme, qui permet aux promoteurs de compenser la destruction de l’habitat en contribuant à des projets de restauration ailleurs. Les critiques ont prévenu que cela pourrait conduire à un Culture du « payer pour détruire »en particulier pour les habitats rares qui ne peuvent pas être simplement recréés. Les amendements ajoutent encore plus d'urgence à ces préoccupations en réduire les contrôles procéduraux et réduire les possibilités de contrôle.

Le gouvernement insiste sur le fait que les protections environnementales restent intactes, mais l'effet cumulatif de ces mesures – délais plus rapides, consultation réduite, contrôle centralisé et recours juridique réduit – représente un problème. changement majeur dans l’équilibre planification-nature.

Depuis le 14 octobre 2025, les amendements apportés par le gouvernement britannique au projet de loi sur la planification et les infrastructures marquent un tournant décisif vers un développement rapide. Les ministres affirment que ces réformes permettront de construire des logements et des infrastructures à la vitesse dont la Grande-Bretagne a besoin. Les groupes environnementaux préviennent cependant que le prix pourrait être payé par les habitats, la faune et le contrôle démocratique local.

Les semaines à venir – alors que le projet de loi approche des étapes finales – seront cruciales pour déterminer si ces changements se heurteront à une résistance significative au Parlement ou s’ils deviendront le nouveau statu quo pour la planification en Angleterre.

Sources :